С 1 июля плательщики единого налога 3-й группы обязаны использовать кассовые аппараты. Но не все и не всегда.
В настоящей публикации анализируются непростые отношения плательщиков единого налога к регистраторам расчетных операций (РРО). Автор построил анализ по принципу отделения распространенных заблуждений от объективной реальности.
С 1 июля вступают в силу изменения в законодательство, внесенные еще в конце декабря при принятии так называемой налоговой реформы. Один из самых актуальных и болезненных вопросов для бизнеса – необходимость плательщикам единого налога (ЕН) 3-й группы использовать со второго полугодия кассовые аппараты (РРО).
Напомним, с начала года изменился состав групп плательщиков ЕН. К первой отнесены физлица-предприниматели с доходом до 300 000 грн в год, ко второй – с доходом до 1,5 млн грн в год, к третьей – до 20 млн год. Именно этой группе с 1 июля нужно использовать РРО. Политики и налоговики объясняют данный шаг чрезмерно большой долей теневого рынка в стране – более 60% ВВП – и необходимостью ужесточить контроль за обращением наличной гривни. Также, по задумке чиновников, это позволит сократить объемы контрабанды: многие предприниматели торгуют контрафактной продукцией, не отображая ее в отчетности, и если проводить ее через кассовый аппарат, то придется объяснять происхождение товара. Аргументы бизнеса, противящегося введению РРО, столь же традиционны: по их мнению, это дискредитирует саму идею упрощенной системы, усиливает фискальное давление и влечет за собой высокие дополнительные расходы на сумму более 40 млрд грн. За последние полгода предприниматели неоднократно протестовали против внедрения РРО и добились определенных послаблений.
ЛІГАБізнесІнформ разбиралась, что из заявлений политиков и бизнесменов касательно РРО – популизм и мифы, а что – реальность.
1. РРО нужны всем плательщикам ЕН. Миф
На самом деле с 1 июля кассовые аппараты необходимы только “единоналожникам” 3-й группы, то есть физлицам, чей годовой доход составляет от 1,5 млн до 20 млн грн. Это довольно многочисленная, но не самая массовая группа предпринимателей: львиная доля бизнесменов довольствуется меньшими оборотами.
Во-вторых, РРО не требуются для плательщиков, торгующих за безналичный расчет, на рынках или в передвижных торговых точках. Еще одна оговорка – кассовый аппарат не нужен, если предприятие продает товар собственного производства с оформлением приходного кассового ордера.
У какого количества предпринимателей с сегодняшнего дня должны быть установлены кассовые аппараты, похоже, достоверно не знает никто. Так, по подсчетам главы Государственной регуляторной службы (ГРС) Ксении Ляпиной, кассовые аппараты необходимы 55 000 предпринимателям – плательщикам ЕН 3-й группы.
Замминистра финансов Елена Макеева считает, что под действие закона попадет почти 100 000 бизнесменов.
А Наталья Рубан, директор департамента налогового и таможенного аудита Государственной фискальной службы (ГФС), уверена, что РРО потребуются значительно меньшему количеству предпринимателей – около 8000.
Подсчеты усложняются тем, что у части бизнесменов РРО уже установлены. Скорее всего, истина где-то посередине: в налоговых инспекциях Киева ЛІГАБізнесІнформ подтвердили, что количество заявок на регистрацию РРО выросло, но колоссального наплыва желающих в последние дни июня не было.
2. Покупка, установка и обслуживание РРО обойдутся очень дорого. Миф
В середине июня ГРС, возглавляемая Ксенией Ляпиной, опубликовала расчеты, согласно которым весь комплекс действий по установке и обслуживанию кассового аппарата в первый год обойдется предпринимателю в 71 000 грн. Объективность этих расчетов вызывает сомнения.
Во-первых, сам РРО можно купить гораздо дешевле, чем считает глава ГРС: новый аппарат стоит от 3500 грн, а на рынке хватает и техники б/у, которая еще дешевле. Во-вторых, более половины расходов Ксения Ляпина отвела на наем бухгалтера, хотя у большинства единщиков 3-й группы подобный человек есть в штате или предприниматель сам может готовить отчеты.
Несправедлива и оценка расходов на обслуживание РРО и обучение персонала. Опрошенные ЛІГАБізнесІнформ производители кассовых аппаратов и сервисные центры ответили, что первичное программирование техники, пломбировка и обучение включаются в стоимость РРО при заключении годового договора на обслуживание. Средняя цена месячного абонемента без излишеств – от 250 грн/мес. При этом оборудование для передачи данных в режиме онлайн производитель также может включить в стоимость или предоставить со значительной скидкой.
3. При первой проверке за неиспользование РРО вообще не будут штрафовать. Миф
Распространенное заблуждение. Как ЛІГАБізнесІнформ разъяснили в одной из ГНИ Киева, на самом деле не будут штрафовать только за первую выявленную операцию без использования кассового аппарата. То есть если в ходе первой проверки выявят несколько случаев продажи товара без РРО, будет применен алгоритм: первая сделка – штраф 0 грн, вторая – штраф 100% от суммы продажи, третья и последующие – 500% от прошедших “мимо кассы” денег. Проверка может выявить десятки и сотни проведенных вне РРО операций.
1. РРО нужны при покупке через интернет. Реальность
Это правда: теперь при заказе товара в интернет-магазинах или оплате на сайте придется применять кассовые аппараты. В самой налоговой утверждают, что это сделано не только для контроля за налогоплательщиками, но и для защиты прав потребителя: при наличии чека он сможет вернуть товар интернет-магазину. Как объясняют в ГФС, чек должен выдаваться курьеру при доставке заказа или клиенту при получении товара. Интернет-магазины, зарегистрированные за рубежом и обслуживающие клиентов из Украины, не подпадают под этот закон.
2. РРО нужны обменным пунктам и при принятии налички для дальнейшего перевода. Реальность
На самом деле агентским обменным пунктам – то есть фирмам, работающим от лица финучреждений – РРО нужны были всегда. Сейчас их придется установить и в кассах банков, чего раньше не требовалось. Аналогично и с принятием наличных денег для дальнейшего перевода. Но этот пункт вызывает наибольшее количество споров и неясностей: нужны ли, к примеру, РРО для терминалов самообслуживания пополнения мобильных телефонов или оплаты других услуг? Пока что налоговая этот вопрос не прояснила.
3. При установке РРО предприниматель получает иммунитет от проверок до 1 января 2017 года. Реальность
Действительно, все плательщики, начавшие использовать кассовые аппараты до 1 июля, освобождаются от проверок. Но только проверок кассовой дисциплины – на другие виды контроля это не распространяется. Сейчас рассматривается вопрос о том, чтобы освободить от проверок и бизнесменов, заключивших до 1 июля договор на поставку РРО с производителем. Но пока это лишь предположения.