В ближайшее время в парламенте возможно рассмотрение законопроекта № 2983 «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований».
Евгений Панков, младший юрист юридической фирмы ILF, специально для «Юридической практики» прокомментировал предложенные изменения в области госрегистрации.
В ближайшее время в парламенте возможно рассмотрение законопроекта № 2983 «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований». Данный законопроект предусматривает:
1) передачу функций по государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей органам местного самоуправления, госадминистрациям, нотариусам и банкам (за органами юстиции остается государственная регистрация общественных формирований);
2) унификацию процедур государственной регистрации юридических лиц, общественных формирований и физических лиц – предпринимателей;
3) введение принципа экстерриториальности в пределах всей Украины;
4) предоставление возможности подачи электронных документов для проведения всех регистрационных действий;
5) сокращение перечня документов, представляемых для государственной регистрации (в том числе за счет их получения в электронной форме от государственных органов);
6) сокращение перечня административных услуг за счет отмены ежегодного подтверждения и ежегодной подачи финотчетности (будет получаться из ведомственного реестра органа статистики);
7) заполнение заявления о проведении государственной регистрации непосредственно лицом, которое его принимает (по желанию заявителя);
8) отмену бумажных выписок и учредительных документов и введение их получения в электронном виде через Портал электронных сервисов;
9) создание единого реестра на базе Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц – предпринимателей, Единого лицензионного реестра, Реестра документов разрешительного характера, Единого реестра общественных формирований, Реестр общественных объединений и Единого реестра предприятий, относительно которых возбуждено производство по делу о банкротстве;
10) введение двухуровневой системы административного обжалования решений государственных регистраторов с возможностью отмены решения и проведения государственной регистрации (в случае обжалования отказа в государственной регистрации);
11) введение ответственности субъектов государственной регистрации за нарушения в сфере государственной регистрации (временная блокировка и аннулирования доступа к реестру, отмена аккредитации банка как субъекта государственной регистрации).
Евгений Панков, младший юрист юридической фирмы ILF, специально для «Юридической практики» прокомментировал предложенные изменения в области госрегистрации:
«Законопроект № 2983 «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований», зарегистрированный 2 июня с.г., предусматривает объединение шести реестров: Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц – предпринимателей, Единого лицензионного реестра, Реестра документов разрешительного характера, Единого реестра общественных формирований, Реестра общественных объединений и Единого реестра предприятий, относительно которых возбуждено производство по делу о банкротстве. Это предложение вызвано тем, что указанные реестры частично дублируют информацию. Законопроект предусматривает более детальное регулирование электронного документооборота, что вместе с отменой ежегодного подтверждения данных в реестре ЕГРПОУ позволит значительно сократить временные затраты бизнеса. Расширяется перечень документов, которые можно будет получить с помощью Портала электронных сервисов.
Инновационным является предложение о передаче функций государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей органам местного самоуправления, госадминистрациям, нотариусам и банкам. Данное положение упростит регистрационные действия для бизнеса. В то же время неоднозначным выглядит предложение передачи вышеупомянутых функций коммерческим банкам. При этом, за нарушение регистрационных процедур вводится ответственность государственных регистраторов (временная блокировка и аннулирование доступа к реестру, отмена аккредитации банка как субъекта государственной регистрации). Также предусмотрена двухуровневая система обжалования. Для обжалования бездействия государственного регистратора либо отказа в регистрации. Сначала следует обратиться в территориальный орган Министерства юстиции по месту нахождения регистратора, а потом, если заявитель не согласен с решением территориального органа Министерства юстиции, в Министерство юстиции Украины. Сами регистрационные действия обжалуются только в Министерство юстиции Украины.
Сокращается срок регистрации юридического лица с 3-х дней до 24 часов с момента подачи документов. Это может способствовать укреплению позиций Украины в рейтинге Doing Business.
В целом законопроект содержит перспективные механизмы в сфере государственной регистрации. Однако законопроект охватывает большое количество разноаспектных вопросов, поэтому ряд положений требуют более глубокой проработки с точки зрения применимости на практике».
Автор: Евгений Панков
Источник: http://pravo.ua/news.php?id=0048554